發(fā)布時(shí)間： 2026-04-15 點(diǎn)擊次數(shù)： 70次
科技賦能治違，天眼守護(hù)城貌——無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)在城市違建治理中的應(yīng)用案例
城市是人民生活的家園，規(guī)范的建筑秩序是城市文明的基石。但長(zhǎng)期以來(lái)，違法建設(shè)因其隱蔽性強(qiáng)、分布零散、取證困難等特點(diǎn)，成為城市管理中的“頑疾"——樓頂違建、隱蔽院落私搭亂建、工業(yè)園區(qū)違規(guī)擴(kuò)建等問(wèn)題，不僅破壞城市風(fēng)貌，更存在安全隱患，傳統(tǒng)人工巡查模式難以實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、精準(zhǔn)管控。近年來(lái)，無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)憑借“高空視角+智能識(shí)別+閉環(huán)處置"的核心優(yōu)勢(shì)，逐步替代傳統(tǒng)人工巡查，成為城市違建治理的“空中天眼"，在全國(guó)多地落地應(yīng)用，破解治違難題，推動(dòng)城市治理向數(shù)字化、精細(xì)化、高效化轉(zhuǎn)型。本文結(jié)合多地實(shí)操案例，詳解無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)在城市違建治理中的應(yīng)用實(shí)踐與顯著成效。
一、案例背景：傳統(tǒng)治違困境凸顯，科技賦能勢(shì)在必行
隨著城市化進(jìn)程加快，城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，違建形式也呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化趨勢(shì)：部分業(yè)主為增加使用面積，在樓頂私自搭建陽(yáng)光房、鋼架棚，借助高層樓宇遮擋難以被發(fā)現(xiàn)；工業(yè)園區(qū)企業(yè)擅自擴(kuò)建廠房，規(guī)避人工巡查；農(nóng)村區(qū)域農(nóng)房搶建、占耕違建頻發(fā)，傳統(tǒng)網(wǎng)格員巡查覆蓋范圍有限、響應(yīng)滯后；部分違建采用材料，刻意營(yíng)造“既有建筑"假象，進(jìn)一步增加了排查難度。
傳統(tǒng)違建治理主要依賴人工徒步巡查、群眾舉報(bào)，存在三大突出痛點(diǎn)：一是效率低下，人工巡查覆蓋范圍有限，單次巡查耗時(shí)久，尤其是山地、高層樓宇、偏遠(yuǎn)區(qū)域，巡檢周期長(zhǎng)，難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管；二是取證困難，違建多處于隱蔽位置，人工難以獲取高空全景證據(jù)，且取證過(guò)程易引發(fā)執(zhí)法爭(zhēng)議；三是成本偏高，需要投入大量人力物力，且高空作業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)違建發(fā)現(xiàn)滯后，往往形成規(guī)模后再處置，整改成本高、難度大。
為破解上述困境，全國(guó)多地城市管理部門主動(dòng)引入無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)，構(gòu)建“空地協(xié)同"的立體化治違模式，實(shí)現(xiàn)違建治理從“被動(dòng)投訴"向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)"、從“人工排查"向“智能監(jiān)管"、從“粗放處置"向“精準(zhǔn)施策"的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)治違工作提質(zhì)增效。
二、應(yīng)用案例：多地實(shí)踐落地，無(wú)人機(jī)解鎖治違新路徑
案例一：江蘇泰州姜堰區(qū)——“1+4+N"智慧查違體系，實(shí)現(xiàn)違建精準(zhǔn)管控
泰州市姜堰區(qū)城管局創(chuàng)新構(gòu)建“空地協(xié)同"執(zhí)法模式，引入無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)，打造“1+4+N"智慧查違體系，以1個(gè)無(wú)人機(jī)指揮中心為中樞，建立日常巡查、智能分析、快速處置、長(zhǎng)效管控4大機(jī)制，對(duì)接規(guī)劃審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等N個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)違建全流程智能化監(jiān)管。
在實(shí)際應(yīng)用中，無(wú)人機(jī)搭載高清攝像頭，以200米高度執(zhí)行智能巡檢任務(wù)，自動(dòng)規(guī)劃航線，覆蓋城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)等全域范圍，單次作業(yè)可覆蓋10倍于人工的巡查區(qū)域。航拍影像經(jīng)智能分析系統(tǒng)比對(duì)后，建筑形態(tài)變化識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)98%，能夠快速捕捉違規(guī)擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為。在三水街道璟園小區(qū)屋頂違建整治行動(dòng)中，無(wú)人機(jī)僅用15分鐘就完成了原本耗時(shí)3天的人工測(cè)繪任務(wù)，通過(guò)三維建模精準(zhǔn)鎖定5處隱蔽違建，累計(jì)發(fā)現(xiàn)違法建筑面積達(dá)300㎡。
同時(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建全流程執(zhí)法閉環(huán)，從違建發(fā)現(xiàn)、影像取證，到工單派發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)處置，再到整改復(fù)核，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化留痕，將平均處置周期由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日內(nèi)。自應(yīng)用無(wú)人機(jī)技術(shù)以來(lái)，姜堰區(qū)違建類案件主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率提升至92%，群眾投訴量同比下降47%，執(zhí)法成本降低60%以上，有效鞏固了“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小"的治理成效，為城市違建治理提供了可復(fù)制的“智慧范本"。
案例二：廣東潮州潮安區(qū)——“固定+機(jī)動(dòng)"低空網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全域巡防
潮州市潮安區(qū)以“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程"為契機(jī)，將無(wú)人機(jī)技術(shù)深度融入“兩違"治理工作，構(gòu)建“1個(gè)平臺(tái)+1套機(jī)制+N類場(chǎng)景"的智慧應(yīng)用體系，通過(guò)布局智能化硬件設(shè)備，打造“固定機(jī)場(chǎng)+機(jī)動(dòng)設(shè)備+高空監(jiān)控"的多層次低空巡檢網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)1080平方公里土地的覆蓋。
潮安區(qū)已建成27座智能化無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，配備4臺(tái)機(jī)動(dòng)組和33個(gè)高空球機(jī)，搭配政務(wù)低空共享智慧平臺(tái)，無(wú)人機(jī)每天清晨7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)升空，單日巡航能力達(dá)300公里，可輕松覆蓋山區(qū)、背街小巷、河道兩岸等傳統(tǒng)巡查手段難以觸及的區(qū)域。每臺(tái)無(wú)人機(jī)均預(yù)設(shè)自動(dòng)線路規(guī)劃功能，借助AI技術(shù)自動(dòng)比對(duì)不同時(shí)點(diǎn)影像，快速識(shí)別違建動(dòng)態(tài)，同時(shí)通過(guò)“一注三圖"模式，即衛(wèi)星圖標(biāo)注結(jié)合建筑物俯視圖、正面圖、側(cè)面圖，記錄并精準(zhǔn)固化違建現(xiàn)狀，為執(zhí)法處置提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
截至應(yīng)用初期，無(wú)人機(jī)累計(jì)飛行里程超24萬(wàn)公里，采集影像近200萬(wàn)張，每10天對(duì)全區(qū)土地進(jìn)行一次“體檢"。AI系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，精準(zhǔn)鎖定新增違建，有效避免人工識(shí)別的遺漏與延遲。應(yīng)用以來(lái)，潮安區(qū)“兩違"線索數(shù)量較此前下降86.7%，北部山區(qū)歸湖鎮(zhèn)127平方公里土地的巡檢周期從“月級(jí)"縮短至“十日級(jí)"，累計(jì)拆除違建面積超1000平方米，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的32處宅基地施工工地在完善手續(xù)后合法建設(shè)率達(dá)100%，既守住了耕地紅線，也規(guī)范了建筑秩序。
案例三：浙江溫州龍港市——“云上執(zhí)法"閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)違建快速處置
溫州龍港市綜合行政執(zhí)法局推行“云上執(zhí)法"無(wú)人機(jī)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)與AI智能應(yīng)用深度融合，構(gòu)建24小時(shí)不間斷全覆蓋巡航網(wǎng)絡(luò)，破解傳統(tǒng)執(zhí)法人力不足、監(jiān)控盲區(qū)等難題，讓違建治理更高效、更透明。
龍港市全域部署7臺(tái)無(wú)人機(jī)，通過(guò)系統(tǒng)預(yù)設(shè)巡檢航線，無(wú)人機(jī)根據(jù)計(jì)劃自動(dòng)執(zhí)行日常巡飛任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人工操控"到“智能自主"的跨越，能夠根據(jù)實(shí)際情況自動(dòng)調(diào)整飛行姿態(tài)和云臺(tái)角度，對(duì)違法建設(shè)、建筑垃圾偷倒等多類違法場(chǎng)景進(jìn)行監(jiān)管。借助先進(jìn)的AI算法，無(wú)人機(jī)能夠智能識(shí)別違建行為，精準(zhǔn)鎖定證據(jù)，并將相關(guān)軌跡、圖片、視頻等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳至指揮中心，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互、即時(shí)處理。
在一次日常巡檢中，無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)捕捉到一處正在違規(guī)加蓋的農(nóng)房，立即自動(dòng)拍照錄像鎖定關(guān)鍵證據(jù)，同步上傳事件發(fā)生地點(diǎn)等基本信息至指揮中心。半個(gè)小時(shí)內(nèi)，執(zhí)法人員就抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)制止，并責(zé)令當(dāng)事人對(duì)違建部分進(jìn)行拆除整改，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—取證—處置"的快速聯(lián)動(dòng)。自該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，無(wú)人機(jī)已累計(jì)巡檢6055次，飛行里程達(dá)53309千米，采集照片526815張，預(yù)警問(wèn)題48705個(gè)，有效震懾了違建行為，推動(dòng)城市治理效能顯著提升。
案例四：山東青島嶗山區(qū)——“空中天眼"破，破解隱蔽違建難題
青島市嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局引入無(wú)人機(jī)巡查技術(shù)，構(gòu)建“空中天眼"防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)破解樓頂、偏僻院落等隱蔽區(qū)域的違建監(jiān)管難題，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)的立體化、智能化監(jiān)管。
在日常巡檢中，無(wú)人機(jī)憑借高空視角優(yōu)勢(shì)，能夠清晰捕捉到人工難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽違建。例如，中韓綜合行政執(zhí)法中隊(duì)通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查，發(fā)現(xiàn)科苑經(jīng)三路某公司樓頂存在一處私自搭建的鋼結(jié)構(gòu)陽(yáng)光房，未辦理任何建設(shè)審批手續(xù)，執(zhí)法人員立即責(zé)令涉事公司限期拆除，對(duì)未按要求整改的依法實(shí)施拆除；在北村小區(qū)，無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)樓頂存在兩處分別為鐵皮結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的違建，被業(yè)主用作堆放雜物的倉(cāng)庫(kù)，存在安全隱患，執(zhí)法人員通過(guò)法規(guī)講解和溝通勸導(dǎo)，促使當(dāng)事人主動(dòng)配合拆除，恢復(fù)樓頂公共空間。
更值得關(guān)注的是，無(wú)人機(jī)成功識(shí)破一處違建：在張村社區(qū)一空地，當(dāng)事人采用陳舊鐵皮材料覆蓋棚頂與外墻，刻意營(yíng)造“既有建筑"假象，企圖逃避監(jiān)管，無(wú)人機(jī)巡查時(shí)通過(guò)多角度拍攝、影像比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別出該鋼架結(jié)構(gòu)棚屋為新增違建，執(zhí)法人員依法實(shí)施拆除，消除了隱蔽區(qū)域的違建隱患。嶗山區(qū)通過(guò)“空中+地面"立體化巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新生違建“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間認(rèn)定、第一時(shí)間處置"，推動(dòng)城市治理向精細(xì)化邁進(jìn)。
三、案例成效：科技賦能治違，實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值提升
結(jié)合上述多地應(yīng)用案例，無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)在城市違建治理中的應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)治違模式的局限，實(shí)現(xiàn)了治理效能、安全保障、管理成本等多方面的顯著提升，其核心成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是巡查效率大幅提升，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)可自主規(guī)劃航線，不受地形、建筑高度限制，能夠快速覆蓋人工難以抵達(dá)的區(qū)域，單次巡查效率是人工的10倍以上，大幅縮短巡檢周期，實(shí)現(xiàn)違建常態(tài)化、監(jiān)管。如潮安區(qū)將山區(qū)巡檢周期從“月級(jí)"縮短至“十日級(jí)"，姜堰區(qū)實(shí)現(xiàn)新增違建48小時(shí)內(nèi)識(shí)別處置，改變了傳統(tǒng)巡檢“耗時(shí)久、覆蓋窄"的困境。
二是識(shí)別精準(zhǔn)度高，取證更具說(shuō)服力。無(wú)人機(jī)搭載高清可見光、紅外熱成像等設(shè)備，結(jié)合AI智能識(shí)別算法，能夠精準(zhǔn)識(shí)別熱斑、隱裂等隱患，更能捕捉違建的細(xì)微特征，識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，同時(shí)通過(guò)多角度拍攝、三維建模、影像比對(duì)等方式，固化違建證據(jù)，形成完整的取證鏈條，有效避免執(zhí)法爭(zhēng)議，為違建處置提供堅(jiān)實(shí)支撐。
三是降低執(zhí)法成本，保障作業(yè)安全。無(wú)人機(jī)巡檢無(wú)需人員高空作業(yè)、徒步巡查，大幅減少人力投入，降低執(zhí)法成本，同時(shí)規(guī)避了高空作業(yè)、偏遠(yuǎn)區(qū)域巡查的安全風(fēng)險(xiǎn)，讓執(zhí)法人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)環(huán)境。如姜堰區(qū)應(yīng)用無(wú)人機(jī)后，執(zhí)法成本降低60%以上，告別了“人工爬樓、徒步巡山"的繁瑣與危險(xiǎn)。
四是構(gòu)建閉環(huán)管理，提升治理效能。無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)與城市管理指揮平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—派單—處置—復(fù)核"全流程閉環(huán)管理，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步、全程可溯，大幅縮短處置周期，提升違建處置效率。如紹興柯橋區(qū)通過(guò)“控新拆違一件事"數(shù)字化管理平臺(tái)，累計(jì)推送違建預(yù)警1132起，成功結(jié)案1115起，結(jié)案率達(dá)98%；南昌縣蓮塘街道通過(guò)閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)違法用地圖斑“零新增"。
四、應(yīng)用總結(jié)與展望
從江蘇姜堰的“智慧查違體系"，到廣東潮安的“低空巡檢網(wǎng)絡(luò)"；從浙江龍港的“云上執(zhí)法閉環(huán)"，到山東嶗山的“隱蔽違建破解"，無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)在城市違建治理中的應(yīng)用，充分展現(xiàn)了科技賦能城市管理的強(qiáng)大力量。它不僅破解了傳統(tǒng)治違“發(fā)現(xiàn)難、取證難、處置難"的痛點(diǎn)，更推動(dòng)城市違建治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)"向“主動(dòng)防控"轉(zhuǎn)變，從“粗放管理"向“精細(xì)治理"升級(jí)，為城市營(yíng)造了整潔、有序、安全的居住環(huán)境，也為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化提供了重要支撐。
未來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)、AI智能識(shí)別、5G傳輸?shù)燃夹g(shù)的不斷升級(jí)，無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)將進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)與城市規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記、應(yīng)急管理等多部門數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建更全面、更智能的智慧治違體系。同時(shí)，通過(guò)差異化巡檢模式、精準(zhǔn)化執(zhí)法處置，持續(xù)提升違建治理效能，助力打造“無(wú)違建"城市，讓科技之眼守護(hù)城市風(fēng)貌，讓城市發(fā)展更具溫度、更具品質(zhì)。
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